社交平臺假劣食藥案高發 “微商”該如何管理？

　　微信“朋友圈”正在成為網絡售假，特別是銷售假劣食品、藥品案件的高發地。在19日的“網絡社交平臺對食品藥品安全監管的挑戰”研討會上，中國的公安、食藥、工商三大系統共議“治理之道”。

　　從微信“朋友圈”里買衣服、買面膜、買，已成為繼淘寶、天貓之后，國人熟悉的“網購場景”。

　　2016年，兩個女孩通過微信，分別花6000元(人民幣，下同)和3000元，購買了微商陳某極力推薦的“DDS”，并持續服用；今年2月，兩人在醫院被診斷為“西布曲明中毒”。經北京警方調查，三名犯罪嫌疑人是在自己家中配制、灌裝大量含有“西布曲明”成分的假，并通過微信等網絡社交平臺，對外銷售牟利。

　　據騰訊官方公布，微信月活躍用戶量超過8億；來自中國互聯網協會微商工作組的統計，2016年，微商行業總體市場規模已超過3600億元，全國微商從業者高達1535萬人。

　　“‘微商’自2014年出現后，正野蠻式增長。”中國互聯網協會微信工作組秘書長于立娟表示，“微商”創造了大量就業機會，但在生產、銷售、售后等方面還存在諸多問題。在“微商”龐大的群體中，很多人對相關法律法規一無所知。

　　中國消費者協會數據顯示，2016年，中國網絡消費不滿意率排行中，“微商”以5.6%的比例居首位，“微商”市場“三無”產品泛濫、價格虛高、虛假宣稱等現象難以遏制。

　　北京市食藥監局食品藥品稽查總隊網監大隊隊長李旼介紹，犯罪嫌疑人在知曉其所售商品為假藥或有毒有害食品的情況下，為逃避打擊，會在網店網頁上采取隱藏式宣傳方式，并通過微信、QQ等網上通訊工具與客戶溝通，達成意向后再以購買產品的名義付款交易。

　　此外，由于“微商”兜售的商品、信息只通過“朋友圈”傳播，所以當商品出現質量問題時，也很容易在熟人關系間被“消化”掉。李旼坦言：“即使收到舉報，對于涉及‘微商’的案件，以現在的行政手段，調查取證難度也極大。”

　　中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯指出，現行食品安全法要求，網絡食品生產經營者必須持照經營。這一規定有利于規范“微商”的食品銷售行為，但這里的“有利于”僅僅只是實現了監管的第一步——有法可依，至于“微商”是否有法必依，監管部門是否能夠做到違法必究，恐怕還有很多難題需要破解。

　　鑒于行業法律規范的有限性，與會專家建議，最好借助正在立法進程中的電子商務法，從市場準入、權利義務、機制保障、監督管理等方面對“微商”——這一電子商務時代的新業態進行全面監管，促進“微商”逐步走上規范運行之路。(完)

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